Исполняющий обязанности нотариуса

Статья на тему: «Порядок наделения полномочиями лица, временно исполняющего обязанности нотариуса»

Исполняющий обязанности нотариуса

Статья на тему:

«Порядок наделения полномочиями лица,

временно исполняющего обязанности нотариуса»

В соответствии с «Основами законодательства Российской Федерации о нотариате» -1 (далее – Основы) деятельность нотариуса носит сугубо личностный, доверительный характер и не может осуществляться иными лицами. Нотариальная деятельность в этом смысле предполагает непрерывность осуществления полномочий нотариуса.

Вместе с тем, нотариус, согласно ст. 8 Основ вправе иметь нотариальную контору, в которой предполагается наличие определенного числа сотрудников. Кроме того, нотариус может заболеть, уйти в очередной ежегодный оплачиваемый отпуск, отлучиться по семейным обстоятельствам либо уделить время повышению квалификации.

Во многочисленных случаях является невозможным обращение лица, обращающегося за совершением нотариального действия, к другому нотариусу, поскольку отдельные нотариальные действия может совершать только конкретный нотариус, например, выдать дубликат нотариально удостоверенного договора, находящегося в архиве нотариуса. Поэтому в определенных случаях полномочия нотариуса вправе осуществлять иные лица на условиях и в порядке, определенных в нормативно-правовых актах, регламентирующих данную сферу деятельности.

В соответствии со ст.

20 Основ лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, наделяется полномочиями нотариуса территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с нотариальной палатой субъекта по предложению нотариуса из числа лиц, отвечающих требованиям ст. 2 Основ, для исполнения обязанностей на период временного отсутствия нотариуса.

Так, ст. 2 Основ содержит необходимый перечень требований к лицу, временно исполняющему обязанности нотариуса:

– гражданство Российской Федерации;

– наличие высшего юридического образования;

– стажировка сроком не менее одного года у нотариуса. При этом, срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен, но не может быть менее шести месяцев.

(во исполнение ст. 20 Основ Управление Минюста России по Тюменской области (далее – Управление) и Тюменская областная нотариальная палата (далее – ТОНП) в Положении о порядке взаимодействия Управления и ТОНП (далее – Положение) урегулированы дополнительные особенности порядка наделения полномочиями лица, временно исполняющего обязанности нотариуса).

Решение о сокращении срока стажировки у нотариуса принимается на совместном заседании Управления и ТОНП и оформляется протоколом;

– успешно пройденный квалификационный экзамен у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности;

– наличие лицензии на право нотариальной деятельности.

Наделение лица полномочиями нотариуса может быть осуществлено также заранее, с определением оснований невозможности исполнения нотариусом своих служебных обязанностей. При этом, основания невозможности исполнения нотариусом своих обязанностей должны носить уважительный характер.

Основаниями для замещения нотариуса в период его временного отсутствия по уважительным причинам могут быть:

– ежегодный отпуск (максимальный срок – 60 рабочих дней);

– отпуск по беременности и родам;

– временная нетрудоспособность;

– отпуск по уходу за ребенком, не достигшим трехлетнего возраста;

– болезнь члена семьи и необходимость ухода за ним;

– командировка;

– исполнение обязанностей члена нотариальной палаты и участие в деятельности нотариального сообщества;

– участие в выборных и иных органах нотариальной палаты и Федеральной нотариальной палаты;

– участие в проверке профессиональной деятельности нотариусов;

– избрание Президентом палаты;

– вызовы в органы следствия, прокуратуры, налоговые, а также в судебные органы и другие государственные и муниципальные органы;

– осуществление финансово-хозяйственной деятельности;

– а также другие причины, признаваемые в конкретных случаях уважительными территориальным органом и нотариальной палатой.

Также отметим, что уважительность причин временного отсутствия нотариуса должна подтверждаться документально. Не является уважительной причиной временное отсутствие нотариуса, связанное с дневным обучением в аспирантуре и в других учебных заведениях.

Документами, подтверждающими уважительность причин невозможности исполнения нотариусом своих служебных обязанностей, могут быть:

– заявление нотариуса об использовании ежегодного отпуска;

– больничный лист, либо справка медицинского учреждения о временной нетрудоспособности;

– заявление об использовании отпуска по уходу за ребенком, не достигшим трехлетнего возраста;

– выписка из решения Правления, либо копия приказа Управления о включении в состав комиссии по проверке деятельности нотариуса;

– распоряжение или приказ руководящих органов исполнительной власти и др.

Лицо, желающее замещать нотариуса, может состоять в штате этого нотариуса, в том числе быть помощником нотариуса, так и не состоять в штате нотариуса.

Не может замещать нотариуса лицо, занимающееся самостоятельной предпринимательской деятельностью либо лицо, не соответствующее требованиям к должности, указанным в ст. 2 Основ.

Важно обратить внимание на то, что между лицом, желающим временно исполнять обязанности нотариуса, и самим нотариусом заключается соглашение.

В соглашении, как правило, обязательно отражаются условия и срок временного замещения нотариуса, порядок определения начала и окончания замещения, передачи документов, личной печати нотариуса, бланков, штампов, денежное вознаграждение за исполнение обязанностей нотариуса и другие условия.

При наличии указанного соглашения нотариус обращается в нотариальную палату с соответствующим заявлением, составленным в письменной форме, в котором предлагает кандидатуру для своего замещения, а также указывает уважительные причины своего отсутствия на рабочем месте, конкретный срок своего отсутствия (если заранее на календарный год – то с указанием дат с 01.01 по 31.12).

В соответствии с абз 2. п. 5.11 Положения заявление о замещении нотариуса подается нотариусом в ТОНП не позднее, чем за10 рабочих дней до наступления уважительных обстоятельств.

Соответственно, заявление о замещении нотариуса на последующий календарный год подается нотариусом в ТОНП не позднее 01 декабря текущего года.

К заявлению прикладываются в двух экземплярах документы, подтверждающие соответствие лица, предложенного нотариусом, требованиям ст. 2 Основ.

Также, Управление и ТОНП могут лицо, желающее временно исполнять обязанности нотариуса, пригласить на собеседование.

Далее Управление совместно с ТОНП рассматривают предложенную нотариусом кандидатуру на временное замещение и принимают соответствующее решение на основании имеющихся документов. В случае отклонения предложенной нотариусом кандидатуры нотариус письменно уведомляется об этом с обоснованием причин такого решения и с предложением представить другую кандидатуру.

В соответствии с действующим законодательством основаниями для отклонения предложенной кандидатуры и отказа в наделении полномочиями нотариуса являются:

– несоответствие предложенной кандидатуры для замещения временно отсутствующего нотариуса требованиям ст. 2 и ст. 6 Основ;

– сведения об обстоятельствах, препятствующих такому замещению (деловая репутация, моральные качества и т. п.).

Полномочия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, возникают после принятия нотариусом распоряжения и наделения его правом совершения нотариальных действий посредством издания Управлением приказа «О наделении полномочиями нотариуса».

Заканчиваются полномочия, когда срок действия приказа «О наделении полномочиями нотариуса» истек, а нотариус приступил к исполнению своих обязанностей, – о чем также принимается соответствующее распоряжение.

Для организации контроля данной сферы деятельности в ТОНП ведется Журнал учета поступления распоряжений нотариусов о периодах их замещения.

В случае, если лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, наделено полномочиями нотариуса заранее на календарный год, в Журнал учета поступления распоряжений нотариусов о периодах их замещения заносятся все периоды временного отсутствия нотариуса в течение календарного года и фактического исполнения обязанностей нотариуса лицом, замещающим его.

Кроме того, ежеквартально нотариусы предоставляют в ТОНП копии распоряжений (приказов) о передаче своих полномочий лицу, временно исполняющему обязанности нотариуса.

Лицо, наделенное полномочиями нотариуса заранее на календарный год, может быть наделено такими полномочиями в течение этого года и для замещения других нотариусов. Вместе с тем, одновременное исполнение обязанностей двух и более временно отсутствующих нотариусов не допускается.

Нотариус не вправе исполнять свои должностные обязанности в период их исполнения лицом, временно его замещающим, поскольку, как уже указывалось, нотариальная деятельность носит сугубо личностный характер. Как правило, исполнение полномочий временно отсутствующего нотариуса производится помощником данного нотариуса как лицом, имеющим лицензию на право нотариальной деятельности.

Замещая временно отсутствующего нотариуса, лицо, наделенное полномочиями нотариуса, обязано соблюдать действующее законодательство, тайну нотариальных действий согласно ст.

5 Основ, Правила нотариального делопроизводства, утвержденные приказом Минюста России (далее – Правила нотариального делопроизводства), положения Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации, а также установленный для нотариуса режим работы соответствующей нотариальной конторы.

Согласно ст. 21 Основ законодательства РФ о нотариате за исполнение обязанностей нотариуса лицо, временно его замещающее, получает денежное вознаграждение, обусловленное соглашением.

Ответственность за ущерб, причиненный действиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, несет нотариус.

При этом нотариус вправе предъявить лицу, исполнявшему его обязанности, регрессный иск в размере причиненного ущерба.

Немало важным является то, что решение о наделении лица, временно замещающего нотариуса, полномочиями нотариуса может быть отменено по инициативе территориального органа, нотариальной палаты, а также по инициативе нотариуса в случае нарушения лицом, временно замещающим нотариуса, законодательства, Правил нотариального делопроизводства; несоблюдения положений Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации, установленного для нотариуса режима работы нотариальной конторы, решений общего собрания членов нотариальной палаты и Правления нотариальной палаты; совершения умышленного преступления – после вступления приговора в законную силу; ограничения дееспособности этого лица или признания его недееспособным в судебном порядке; невозможности исполнять полномочия нотариуса по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в иных случаях.

Отмена решения о наделении лица, временно замещающего нотариуса, полномочиями нотариуса прекращает действие соглашения, заключенного между нотариусом и лицом, временно его замещающим.

Об отмене решения о наделении лица, временно замещающего нотариуса, полномочиями нотариуса нотариальная палата информирует нотариуса и временно замещающее его лицо.

В случае отсутствия в нотариальном округе иного нотариуса, кроме замещаемого, и отсутствия кандидатуры, отвечающей установленным Основами требованиям на замещение временно отсутствующего нотариуса, вопрос о совершении нотариальных действий в данном округе на период временного отсутствия нотариуса по уважительным причинам может быть решен путем изменения территории деятельности нотариуса другого нотариального округа совместным решением территориального органа и нотариальной палаты.

При наличии в нотариальном округе другого нотариуса, кроме нотариуса, у которого возникла необходимость отсутствовать, и при отсутствии кандидатуры для замещения временно отсутствующего нотариуса нотариальные действия в этом нотариальном округе осуществляет другой нотариус с правом пользования архивом временно отсутствующего нотариуса. Не законченные производством временно отсутствующим нотариусом наследственные дела в период его временного отсутствия ведет другой нотариус, о чем принимается решение территориальным органом совместно с нотариальной палатой.

В случае бездействия или отказа нотариуса решать вопрос о замещении его в период временного отсутствия по уважительным причинам и если не предлагается кандидатура для его временного замещения, а необходимость в этом имеется (ведение наследственных дел, пользование нотариальным архивом), то при наличии в нотариальном округе другого нотариуса территориальный орган и нотариальная палата принимают совместное решение о ведении наследственных дел, пользовании нотариальным архивом временно отсутствующего нотариуса другим нотариусом данного нотариального округа.

Источник: https://pandia.ru/text/78/389/80901.php

Временно исполняющий обязанности нотариуса (ВРИО нотариуса)

Исполняющий обязанности нотариуса

В рабочем графике нашего нотариуса, как и в работе других столичных специалистов аналогичного профиля деятельности, неизбежны плановые и внеплановые паузы в работе, которые возникают под воздействием всевозможных объективных обстоятельств, временно препятствующих непосредственному исполнению обязанностей.

Поскольку одним из важнейших условий профессиональной нотариальной деятельности является постоянный, непрерывный режим обслуживания клиентов, для возможности его соблюдения законодателем предусмотрена процедура временной передачи нотариусом своих полномочий тем лицам, которые по закону:

  • соответствуют требованиям, предъявляемым к исполнителям;
  • подтвердили свою квалификацию успешной сдачей государственного экзамена (после 1.01.2015 года) или имеют в наличии лицензии на право нотариальной деятельности.

Количество лиц, которые могут заместить законного исполнителя нотариальных услуг на период его отсутствия, законом не ограничивается, но при этом важнейшей, основополагающей особенностью замещения является запрет на одновременное, параллельное предоставление услуг нотариусом и назначенным им ВРИО (статья 20 закона о нотариате № 4462-1).

ВРИО нотариуса: ответственность исполнителя

Нотариальная деятельность регулируется законом, согласно которому на любого действующего нотариуса лично возложена полная имущественная ответственность за результаты обслуживания граждан.

Это значит, что причиненный услугами ущерб, в случае его возникновения, возмещается пострадавшему лицу в полном размере, если его причины связаны:

  • с нотариальной оплошностью;
  • с виной исполнителя.

Указанная ответственность носит строго личный характер, не прекращается и не передается совместно с полномочиями лицам, которые временно исполняют обязанности и замещают специалиста.

Другими словами, за ошибки, допущенные ВРИО, отвечает исключительно сам нотариус, рискующий всем своим имуществом, а потому передача им своих полномочий случайным или недостаточно компетентным лицам является практически невозможной.

Гарантии качества и ответственности обслуживания граждан конкретным нотариусом или замещающим его лицом дополнительно обеспечиваются обязательными страховками:

  • профессиональной деятельности каждого действующего нотариуса;
  • нотариальной палаты (МГНП);
  • компенсационного фонда ФНП.

Приведенные нормы на законодательном уровне обеспечивают безопасность нотариального обслуживания граждан, обратившихся в любую из официально зарегистрированных нотариальных контор столицы, независимо от того, кем именно из персонала конторы будут осуществлены юридически значимые действия:

  • непосредственно самим нотариусом,
  • лицом, которое временно исполняет его обязанности.

Основания передачи полномочий

Закон не содержит исчерпывающего описания причин, обосновывающих необходимость замещения специалиста, так как их характер во многом зависит от большого многообразия возможных жизненных ситуаций и обстоятельств. Ориентировочный (основной) состав содержится в перечне, который решением от 18.05.2015 года был утвержден Правлением ФНП (протокол №07/15).

К составу уважительных, для примера, могут быть отнесены следующие причины:

  • ежегодный отпуск;
  • болезнь;
  • неотложные проблемы у детей, супругов и близких;
  • судебные, служебные и общественные мероприятия;
  • командировки, военные сборы и т. п.;
  • ряд других, имеющих объективный, документально подтверждаемый характер.

Документальное подтверждение оснований требуется иметь в обязательном порядке для предъявления в МГНП, а также для предотвращения и исключения возможности в последующем:

  • успешного оспаривания действий ВРИО через суд;
  • признания полномочий ВРИО и оформленных с их помощью гражданско-правовых актов недействительными.

Другими словами, подтвердительные документы не должны вызывать сомнений:

  • в их подлинности;
  • в бесспорности подтверждаемых фактов.

Указанная документация хранится нашей нотариальной конторой в идеальном порядке и в полной мере обладает всеми свойствами бесспорных доказательств

Кто из сотрудников имеет право быть назначен ВРИО нотариуса?

Для временного исполнения своих обязанностей нотариусом могут быть уполномочены сотрудники нотариальной конторы из состава:

  • штатных помощников;
  • других юристов, профессионально соответствующих требованиям закона о нотариате (в части 1 и 2 статьи №2 действующих «Основ») с изменениями, внесенными ФЗ №457.

Назначение ВРИО могут получить сразу несколько сотрудников, но при этом:

  • одновременно с одним действующим исполнителем, включая самого нотариуса, другим ВРИО исполнять обязанности запрещено;
  • лицо, назначенное ВРИО, не имеет права замещать двух и более нотариусов;
  • порядок замещения определяется в днях и часах и специальным распоряжением нотариуса регламентирует исполнение обязанностей несколькими ВРИО на все время действия переданных им полномочий.

Основанием для вступления в силу полномочий заместителя (ВРИО) служит приказ ГУ МЮ РФ по Москве, который издается после одобрения Кадровой службой МГНП кандидатуры претендента на временное исполнение обязанностей нотариуса. 

Источник: https://nasledstwo.ru/service/vizovnotariusa/vrionotara

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.