Правовое регулирование предпринимательской деятельности в россии

Предпринимательская деятельность: понятие, признаки, формы и основы правового регулирования

Правовое регулирование предпринимательской деятельности в россии

Право РФ дает легальное определение предпринимательству в Гражданском кодексе.

Определение 1

Предпринимательская деятельность – это самостоятельная деятельность лица (как юридического, так и физического). Она ведется в гражданском обороте, осуществляется от собственного имени, на свой риск и под собственную ответственность имущественного характера. Лицо должно направлять эту деятельность на систематическое получение прибыли.

Предприниматель способен получать прибыль при осуществлении нескольких действий:

  • пользование имуществом,
  • продажа изделий, которые могут быть выпущены, переработаны или приобретены для реализации,
  • выполнение определенной работы,
  • оказание услуг.

К деятельности предпринимателя нельзя отнести ремесло, адвокатскую деятельность, частную деятельность нотариуса, услуги по агроэкотуризму, деятельность лица по использованию своих ценных бумаг, банковского счета как платежа или сохранение денежных средств, разовую продажу физическим лицом на торговых площадках (рынок), где можно осуществлять торговлю в соответствии с законом.

Признаки предпринимательства

Для предпринимательства характерны общие (самостоятельность и риск) и специфические признаки предпринимательской деятельности (направленность, возможность систематически получать прибыль, необходимость государственной регистрации).

В целом деятельность предпринимателя носит самостоятельный характер, то есть лицо ведет ее в своих интересах. Если деятельность не может являться самостоятельной, то ее не относят к этой категории.

Пример 1

Не является предпринимательской деятельностью работа определенного учреждения, поскольку кроме своей основной деятельности, оно ведет предпринимательскую только для достижения цели своего создания. Это можно объяснить тем, что собственник создает учреждение для определенной социальной, управленческой или культурной цели, которая не всегда способна приносить доход.

Любая страна осуществляет правовое регулирование предпринимательской деятельности. Она организуется лицом по своему усмотрению, при этом необходим контроль государства.

Конституция и Гражданский кодекс гарантируют право осуществления предпринимательской деятельности, которая не запрещена законом.

Также законодательство регулирует и вопрос о том, что нерегламентированное государственное вмешательство в деятельность предпринимателей не допустимо.

Предприниматели вправе обращаться в хозяйственные суды или в суды общей юрисдикции, подавая заявление о признании недействительными ненормативных актов органов государства или органов местного самоуправления. Это же предусмотрено и для нормативных актов, которые не соответствуют закону (правовым актам) и нарушают права и охраняемые законодательством интересы предпринимателей.

Еще одна особенность предпринимательства заключается в наличии риска. На самом деле свобода деятельности всегда характеризуется наличием риска, включая последствия определенных действий или их отсутствия. Если рассматривать безрисковую деятельность, то ее не всегда можно отнести к сектору предпринимательства.

Пример 2

Работа государственных и прочих учреждений не относится к предпринимательской деятельности. Это обусловлено тем, что в случае недостаточного количества средств у учреждений субсидиарная ответственность по долгам ложится на собственника соответствующего имущества.

Деятельность предпринимателя всегда в основе имеет направленность на получение прибыли, но по различным причинам этот результат не всегда можно достичь.

Здесь можно говорить о коммерческом риске в виде нормального явления рынка, которое относится к наступлению неблагоприятных последствий для предпринимателей.

Причины подобных неблагоприятных последствий могут быть как субъективными, так и объективными.

Если причины объективны, то они не зависят от предпринимателя и прочих лиц (стихийное бедствие и прочие чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства).

Объективные причины должны приниматься предпринимателями к учету заранее для того, чтобы была возможность принимать необходимые меры для устранения или уменьшения своих возможных потерь.

Одним из примеров может быть страхование, наряду с которым помимо страхования от коммерческого риска существует возможность самострахования с помощью формирования за счет части собственной прибыли резервных (страховых) фондов, необходимых для покрытия любых непредвиденных расходов.

Субъективные причины возникновения неблагоприятных последствий включают неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств предпринимателями или их контрагентами по договорам. Здесь возникает предпринимательская ответственность или ответственность контрагента, которая выражается в неблагоприятных имущественных последствиях для определенных лиц и обусловлено правонарушениями с их стороны.

Предприниматели должны нести ответственность в том случае, когда не смогут доказать, что надлежащее исполнение обязательства невозможно по причине непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых в определенных условиях обстоятельств (военные действия, стихийное бедствие и др.). Вина представляет собой необходимое условие ответственности предпринимателей в случае, когда прямо предусматривает закон или договор.

Замечание 1

Предпринимательскую деятельность должна характеризовать систематичность в получении прибыли. Здесь речь идет об основной цели работы предпринимателя. Если получение прибыли не является основной целью работы, то лицо не рассматривается в качестве предпринимателя, при этом его деятельность нельзя считать предпринимательской.

Нужна помощь преподавателя? Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

В современных условиях в качестве цели предпринимательства выступает не только выпуск продукции (работ, услуг), который сам собой разумеется как средство достижения целей предпринимателя, а само извлечение прибыли. Действующее законодательство легализовало цель предпринимательства в виде систематического профессионального извлечения прибыли.

В составе предпринимательской деятельности каждую отдельную сделку можно считать важным звеном целого плана предпринимателей, который формируется для того, чтобы получить конечный результат в виде прибыли.

В итоге для предпринимателя важна не сфера деятельности, включая торговую, посредническую, строительную, транспортную, страховую, банковскую, инвестиционную и др. Основу для предпринимателя представляет конечная цель, а именно систематическое получение прибыли.

В этом ключе деятельность в любой экономической сфере можно считать предпринимательской, так как она концентрируется на извлечении прибыли в виде разницы между ценой покупки и ценой продажи.

И чем больше прибыли планируется получить в той или иной сфере деятельности, тем большим вниманием со стороны предпринимателей она будет пользоваться.

Предпринимательство – это деятельность, которая ведется лицами, прошедшими регистрацию в качестве предпринимателей. Осуществление подобной деятельности без регистрации запрещено. Доходы, получаемые в процессе предпринимательской деятельности, подлежат взысканию в доход государства в установленном порядке.

Что касается государственной регистрации, а в определенных случаях и лицензирования предпринимательства, то она необходима для осуществления контроля со стороны общества в случаях, которые указывает законодательство.

Вывод

После рассмотрения признаков предпринимательской деятельности, можно сделать вывод о том, что существует определенное соотношение между хозяйственной и предпринимательской деятельностью.

То, что включено в содержание предпринимательской деятельности, характерно и для любой хозяйственной деятельности.

Тем не менее, предпринимательство отличается несколькими характерными признаками, что позволяет рассматривать ее как более узкое понятие, чем хозяйственную деятельность.

Формы предпринимательской деятельности и их государственное регулирование

Правовую форму осуществления предпринимательской деятельности считают внешним выражением, которое зафиксировано законом, положением субъекта, которое ведет эту деятельность, порядок формирования и использования имущества и ответственности в хозяйстве.

Это понятие состоит из нескольких элементов:

  • статус самого субъекта, сообщение об этом государственным органам;
  • имущественные отношения по поводу создания базы для предпринимательства, по поводу распределения его результатов;
  • ответственность в пределах выбранной формы и вовне (перед контрагентами и потребителями).

Принято различать несколько форм предпринимательской деятельности:

  1. без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели);
  2. с образованием юридического лица (хозяйственные товарищества, как полные, так и коммандитные; хозяйственные общества, с ограниченной ответственностью, дополнительной ответственностью, акционерные общества открытого и закрытого типа, унитарные предприятия, производственные кооперативы и крестьянские, фермерские хозяйства).

Регулирование предпринимательской деятельности государством представляет собой целенаправленную деятельность определенных законодательных и иных органов. Они с помощью системы различных форм, методов способны обеспечивать достижение поставленных целей и решать важные экономические, социальные и другие задачи в процессе регламентации хозяйственных отношений.

Функции государства в сфере регулирования предпринимательства включают:

  1. Защиту экономического правопорядка.
  2. Формирование хозяйственных целей, включая сроки их достижения.
  3. Распределение и перераспределение с помощью бюджета доходов между отраслями и регионами.
  4. Стимулирование с помощью субсидий и дотаций обеспечения развития организаций, отраслей в заданном направлении.
  5. Контроль хозяйственного законодательства.

Важнейшими формами государственного регулирования являются:

  1. Планирование в виде организационной деятельности компетентных органов государства в области выбора и постановки целей, определения приоритетов, выработки мероприятий.
  2. Прогнозирование в качестве подготовки прогнозов о возможном экономическом состоянии, путях развития экономики.
  3. Денежная политика, включая налоги, цены, кредиты.
  4. Антимонопольное регулирование, которое концентрируется на защите основ рынка, проявляясь в формировании рыночных условий для конкуренции.

Способами регулирования предпринимательской деятельности со стороны государства могут являться:

  1. Административно-распорядительные, имеющие в основе авторитет государственной власти. Включают запрещающие, разрешающие и предупреждающие мероприятия.
  2. Экономические меры, реализация которых происходит через экономические регуляторы, включая цену, налоги, финансовые средства (льготы, кредиты, бюджетные инвестиции).

Источник: https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/hozjajstvennoe-pravo/regulirovanija-predprinimatelskoj-dejatelnosti/

Правовое регулирование предпринимательской деятельности

Правовое регулирование предпринимательской деятельности в россии

УДК 349

Т.Б. Фабричная

канд. юрид. наук, доцент, кафедра права, философии и социальных дисциплин, ФГАОУ ВО «Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского», Арзамасский филиал

А.А. Королев

студент, факультет экономики и права, ФГАОУ ВО «Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского», Арзамасский филиал

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Аннотация. В статье рассматривается правовое регулирование предпринимательской деятельности. Особое внимание посвящено вопросам, связанным с действием на территории РФ принципа свободы предпринимательской деятельности и принципа единства экономического пространства, правовому статусу предпринимателей.

Ключевые слова: предпринимательская деятельность, предприниматели, Гражданский Кодекс РФ, принцип свободы предпринимательской деятельности, принцип единства экономического пространства, свобода экономической деятельности.

T.B. Fabrichnaya, Lobachevsky State University of Nizhny Novgorod, Arzamas branch

A.A. Korolev, Lobachevsky State University of Nizhny Novgorod, Arzamas branch

LEGAL REGULATION OF BUSINESS

Abstract. The article deals with the legal regulation of business activity. The special attention is devoted to the issues that are connected with the principle of freedom of business activity and the principle of unity of economic space both functioning on the territory of the Russian Federation, the legal status of businessmen.

Keywords: entrepreneurship, entrepreneurs, Civil Code, the principle of freedom of entrepreneurial activity, the principle of unity of economic space, freedom of economic activity.

Предпринимательская деятельность согласно части 1 статьи 2 Гражданского Кодекса РФ – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке [1, ст.2]. В Российской Федерации действует принцип свободы предпринимательской деятельности, который может быть ограничен только для защиты декларированных прав и свобод, конституционного строя, и принцип единства экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности. Регулирование государством предпринимательства нужно, во-первых, для обеспечения публичных прав государства и общества, во-вторых, для организации наилучших условий развития предпринимательства [8, с. 66-68].

Предпринимательская деятельность, осуществляемая без регистрации в государственных органах, является не законной. Регистрация регулируется ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 2001 года.

Этим законом предусмотрен единый регистрационный порядок юридических лиц вне зависимости от их организационно-правовой формы и сферы экономической активности. Регистрация производится уполномоченным органом исполнительной власти.

Сведения о юридических лицах хранятся в Едином государственном реестре юридических лиц [6].

Субъектами предпринимательской деятельности являются граждане, как индивидуальные предприниматели, так и юридические лица. Также субъектами могут быть иностранные граждане, апатриды и иностранные юридические лица, в частности с иностранными инвестициями.

С предпринимателями в отношения, которые регулируются гражданским законодательством, на равных помимо граждан и юридических лиц могут вступать Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования. К ним применяются нормы, определяющие участие в гражданских правоотношениях юридических лиц.

Элементы правового статуса граждан (физических лиц), которые являются индивидуальными предпринимателями:

1) правоспособность

2) дееспособность

3) местожительство.

Основными же правами предпринимателя являются:

1) Открывать счет в банке и расплачиваться в безналичной форме

2) Участвовать в имущественной деятельности

3) В судебном порядке оспаривать деятельность других лиц

4) Использовать обычаи делового оборота

5) В соответствии со ст. 310 ГК РФ возможность закреплять в договоре односторонний отказ и изменение обязательств [1, ст. 310]

6) В соответствии со ст. 315 ГК РФ досрочно исполнять обязательства [1, ст. 315]

7) В соответствии со ст. 428 ГК РФ использовать договор присоединения [1, ст. 428]

К основным обязанностям предпринимателя относятся:

1) Запрет на монополистическую деятельность и ограничение конкуренции

2) В соответствии со ст. 309 ГК РФ выполнение обязанности по договору [1, ст. 309]

3) Заключение трудовых договоров, выплата заработной платы работникам, оплата налогов, сборов

4) Соблюдение закона РФ « О защите прав потребителей» [5]

5 Заявление о банкротстве

В статье 401 ГК РФ указаны особенности ответственности предпринимателей. Они заключаются в том, что предприниматель от ответственности может освободиться только по условию непреодолимой силы [1, ст. 401]. Следовательно, предприниматели несут ответственность без учета вины.

Систематическое извлечение прибыли от оказания услуг, продажи товаров, осуществляемая с несением собственных рисков, гражданином РФ является предпринимательской деятельностью. Осуществление такой деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя запрещено.

Но, на наш взгляд, данные критерии определения деятельности как предпринимательской весьма не однозначны. В частности «систематическое извлечение прибыли» может трактоваться по-разному в зависимости от того, в каком периоде времени оценивается систематичность.

Понятно, что ежедневное извлечение прибыли будет расценено как предпринимательская деятельность.

Но если прибыль извлекается от продажи товара не постоянно, один раз в несколько месяцев или лет? Расценивать любое, хоть с малейшей системностью, извлечение прибыли как предпринимательскую деятельность было бы не разумно, так как это закроет возможность для изготовления каких-либо предметов или оказание услуг в мелких объемах на дому. Выходом из данной ситуации нам представляется уточнение критерия систематичности.

Как правило, занятие незаконной предпринимательской деятельностью выражается в виде продажи продукции, не обладающей сертификатом и лицензией; оказание услуг по реставрации технически сложных товаров бытового назначения; осуществление сдачи в аренду квартирных помещений на длительное время; реализация товаров на неконтролируемых, спонтанно возникших «рынках» и др.

Занятие незаконной предпринимательской деятельностью ведет к административной,

уголовной, налоговой ответственности.

Наименьшая степень ответственности наступает при административном воздействии. Она закреплена в статье 14.1 КоАП РФ и определяет три вида правонарушения: нарушение правил лицензирование, отсутствие лицензировании, работа без регистрации.

Предоставление услуг или реализация товаров без лицензии считаются более тяжкими правонарушениями, чем отсутствие регистрации предпринимательской деятельности.

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей [4, ст. 14.1].

Если незаконные занятия предпринимательской деятельностью были зафиксированы неоднократно, то для правонарушителя может наступить более серьезная ответственность, вплоть до уголовной. Незаконная предпринимательская деятельность в Уголовном кодексе закреплена в статье 171.

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере – наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. Размер наказания при этом увеличивается при совершении его организованной группой или с извлечением дохода в особо крупном размере [2, ст. 171].

Кроме этого за незаконную предпринимательскую деятельность грозит и налоговая ответственность. Она закреплена в статьях 116, 117 Налогового кодекса РФ. Статьей 116 Налогового кодекса РФ предусмотрено наложение штрафа за несвоевременную подачу заявления о постановке на учет в ФНС. За просрочку в 90 дней необходимо заплатить штраф 10 тыс. рублей [3, ст.116].

В 117 статье Налогового кодекса РФ установлен размер штрафа за ведение предпринимательской деятельности без постановки на учет – 20% от суммы полученного дохода, но не менее 20 тыс. рублей в первые 90 дней, 40% дохода, но не менее 40 тыс. рублей, в период по прошествии 90 дней с момента начала ведения деятельности [3, ст. 117].

Если же извлечение прибыли не является основной целью деятельности лица, то оно не рассматривается в качестве предпринимателя, а его деятельность не является предпринимательской.

Также стоит заметить, что малый и средний бизнес важен для государства. Российская Федерация стремиться поддержать его. Это нашло свое отражение в Федеральном законе от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации” [7].

В нем указываются критерии отнесения субъектов малого и среднего предпринимательства к категориям в зависимости от численности работников (микропредприятие – численность до 15 человек; малое предприятие – до 100 человек; среднее предприятие – от 100 до 250 человек)

Данным законом устанавливаются меры поддержки малого и среднего бизнеса: финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, поддержка внешнеэкономической деятельности, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, поддержка в области инноваций и промышленного производства и др. В числе же основных методов поддержки можно выделить введение специальных налоговых режимов, упрощение правил ведения налогового, бухгалтерского учета и статистической отчетности, форм налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам,

установление льготного порядка приватизации государственного и муниципального имущества, специальных форм участия в процедурах размещения заказов на поставку товаров и выполнение услуг для государственных и муниципальных нужд.

Это очень правильные и нужные меры государства, особенно в данный момент.

Комплекс этих мер позволит стимулировать в России собственное производство, что в итоге должно привести к переходу на собственные материалы и комплектующие, а в последствии – и на полное импортозамещение.

В завершение хотелось бы пожелать усовершенствования законодательства в плане критериев определения предпринимательской деятельности. В частности уточнения критерия «систематичности».

А также хотелось бы отметить, с нашей точки зрения, правильную позицию государства в области поддержки малого и среднего предпринимательства, что приведет к развитию собственного производства, импортозамещения и создаст конкуренцию для иностранных производителей путем усовершенствования производства и создания его в тех отраслях, где его не было. Развитие предпринимательства в России является одной из мер обеспечения экономической безопасности страны.

Список литературы:

Источник: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-predprinimatelskoy-deyatelnosti-2

1. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в рф

Правовое регулирование предпринимательской деятельности в россии

Вусловиях формирующегося в Россиисвободного рынка товаров, работ и услуграсширяется сфера предпринимательскойдеятельности.

Под предпринимательскойдеятельностью понимается самостоятельная,осуществляемая на свой риск деятельность,направленная на систематическоеполучение прибыли от пользованияимуществом, продажи товаров, выполненияработ или оказания услуг гражданами июридическими лицами, зарегистрированнымив качестве предпринимателей в установленномпорядке.

Этоопределение, отражает шесть признаковпредпринимательской деятельности:

-ее самостоятельный характер;

-осуществление на свой риск, т. е. подсобственную ответственностьпредпринимателей;

-цель деятельности – получение прибыли;

-источники прибыли – пользованиеимуществом, продажа товаров, выполнениеработ либо оказание услуг;

-систематический характер полученияприбыли;

-факт государственной регистрацииучастников предпринимательства.1

Отсутствиелюбого из первых пяти признаков означает,что деятельность не являетсяпредпринимательской. Для квалификациидеятельности как предпринимательскойнеобходим и шестой (формальный) признак.

Однако в некоторых случаях деятельностьможет быть признана предпринимательскойи при отсутствии формальной регистрациипредпринимателя.

Гражданин, осуществляющийпредпринимательскую деятельность безрегистрации в качестве индивидуальногопредпринимателя, не вправе ссылатьсяв отношении заключенных им при этомсделок на то, что он не являетсяпредпринимателем.

Знаниевсех легальных, т. е. основанных наформуле закона, признаков предпринимательскойдеятельности необходимо и при наличиигосударственной регистрациипредпринимателя, поскольку она можетбыть осуществлена с нарушением закона.

В некоторых случаях в качествепредпринимателей регистрируются лица,не способные самостоятельно осуществлятьподобную деятельность (недееспособные),нести самостоятельную имущественнуюответственность или не имеющие целисистематического получения прибыли.

Втаких случаях регистрация может бытьпризнана по суду недействительной, иесли допущенные при создании юридическоголица нарушения закона носят неустранимыйхарактер, оно может быть ликвидировано.

1.2 Правовое регулирование предпринимательской деятельности

Необходиморазличать предпринимательскуюдеятельность и деятельностьпредпринимателей. Предприниматели нетолько заключают договоры, отвечают заих нарушение, но и привлекают наемныхработников, платят налоги, таможенныепошлины, несут административную и дажеуголовную ответственность за совершениепротивоправных деяний.

Деятельностьпредпринимателей не может быть нипривилегией, ни бременем какой-либоодной отрасли права, а также некоегокомплексного «предпринимательскогокодекса». Она регулируется и охраняетсянормами всех отраслей права – как частного(гражданского, трудового и т. п.), так ипубличного (административного, финансовогои т. п.).

Разноотраслевыенормы о деятельности предпринимателейпредусматривают, например, федеральныезаконы от 14 июня 1995 г. № 88- Ф3 «Огосударственной поддержке малогопредпринимательства в РоссийскойФедерации» и от 29 декабря 1995 г.

№ 222 – Ф3«Об упрощенной системе налогообложения,учета и отчетности для субъектов малогопредпринимательства», а также УказПрезидента РФ от 4 апреля 1996 г. № 491 «Опервоочередных мерах государственнойподдержки малого предпринимательствав Российской Федерации».

В них, вчастности, предусматриваются:

-порядок выдачи патента на право примененияупрощенной системы налогообложения,учета и отчетности индивидуальныхпредпринимателей и юридических лиц -субъектов малого предпринимательства;

-льготы на предоставление им кредитов;

-резервирование для них определеннойдоли заказов на производство и поставкуотдельных видов товаров и оказаниеуслуг.2

Однакоэто не означает, что все отрасли правав равной мере регулируют также самупредпринимательскую деятельность.Поскольку содержание предпринимательскойдеятельности прежде всего и главнымобразом составляют имущественныеотношения юридически равных субъектов,т. е.

то, что регулируется гражданскимправом, можно говорить о гражданско-правовомрегулировании предпринимательскойдеятельности на базе гражданскогокодекса и иного гражданскогозаконодательства.

Это, естественно,требует усвоения основных положенийгражданского права и учета на этой базеособенностей гражданско-правовогорегулирования предпринимательскихотношений как разновидностигражданско-правовых отношений.

Предпринимательскоеправо отражает основные аспектыгражданско-правового регулированиякак предпринимательской деятельности,так и деятельности предпринимателей.

Источник: https://studfile.net/preview/3857554/page:2/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.